据新华社11月10日报道，11月11日，伊拉克将举行新一届国民议会选举。9日，伊拉克安排特殊群体选民提前进行新一届国民议会选举投票，投票时间从当天7时持续至18时。
伊拉克独立高等选举委员会当天晚间公布的数据显示，超过110万名安全人员和流离失所者等特殊群体选民完成投票，投票率超过82%。
伊拉克总理苏达尼当天发表声明，对特殊群体选民行使宪法所赋权力、积极参与选举表示肯定，并强调将确保选举期间局势安全稳定。
年轻候选人大幅增加但投票率恐走低
此次国民议会选举是2003年伊拉克战争后的第六次选举。据伊拉克国家通讯社报道，将有超过7750名候选人角逐329个议席，其中近1/3的候选人是女性。根据伊拉克法律规定，议会中不少于25%的席位保留给女性，另外为宗教少数群体预留了9个席位。
路透社称，今年选举中涌现出不少希望进入政坛的年轻候选人，但他们能否成功挑战老牌政客仍不确定。据伊拉克最高选举委员会透露，今年选举中40%的注册候选人是年轻人，表明“伊拉克青年对参与塑造国家未来越来越感兴趣”。
新华社报道称，今年6月伊朗和以色列爆发冲突期间，伊拉克领空成为两国隔空互袭的“空中走廊”，引发伊拉克民众反对外部势力侵犯、重塑国家尊严的强烈呼声。不少候选人今年喊出加强民族认同和维护国家自主的口号，“重建”与“发展”成为竞选宣言中的热门词汇。
展开剩余68%报道同时指出，尽管伊战结束多时，医疗、电力、教育资源短缺等民生问题在伊拉克依旧突出，贪腐、党争、治理缺失等系统性弊病持续难解，造成民众对选举信心不足，此前举行的五次战后国民议会选举投票率接连走低。
路透社则预计，本届选举的投票率可能会比2021年41%的投票率更低。报道援引分析人士警告说，民众参与度低可能会进一步削弱人们对该制度的信心，批评人士称该制度只让少数人受益，而忽视了大多数人。根据伊拉克官方提供的数据，本届选举伊拉克全国合资格选民约有2100万人。
值得注意的是，尽管苏达尼一再强调保证选举的安全，但“安全感”依然成为伊拉克民众对选举关注的重点。据新华社报道，今年10月，计划参选的巴格达省议员萨法·马什哈达尼遭爆炸袭击身亡。连日来，针对选举候选人的暴力袭击时有发生。
苏达尼可能获胜但丢掉总理职位？
卡塔尔半岛电视台报道称，苏达尼正在努力争取连任。报道援引分析人士的预测称，苏达尼组建的政治联盟可能会赢得国民议会最多的席位，但苏达尼能否再次出任总理恐怕并不由选举最终结果确定。
半岛电视台报道称，为赢得选举，苏达尼在今年5月宣布组建一个包含7个政党的竞选联盟——“重建与发展联盟”，但他自己所属的“弗拉坦运动党”（Al-Furratain Current）是整个联盟中最小的党派。报道援引伊拉克当地观察人士的话称，苏达尼成功地让其他候选人与他一起竞选，这掩盖了竞选联盟中他所属党派自身的弱点，但这也可能是导致他的联盟在选举后崩溃的原因。
报道称，苏达尼试图通过赢得选举并组建一个由议会多数派力量支持的新政府，但伊拉克前总理马利基和伊斯兰教什叶派政党“正义联盟”运动领导人卡扎利近日都表示，希望苏达尼“摆正自己的位置。”
卡扎利在11月8日接受电视采访时表示，苏达尼能否连任将由“什叶派协调框架”（SCF）决定。SCF是伊拉克什叶派政党的联合组织，各党在选举中独立参选，但在议会中会形成联盟。马利基也在另一次采访中表示，谁出任总理“与赢得的席位数量无关”。
报道称，马利基和卡扎利等什叶派领袖认为，苏达尼只是什叶派政党任命的代表。卡扎利在2022年就曾公开表示，总理仅仅是“总干事”——一个行政性的、非政治性的角色。他坚持认为，总理“不应垄断国家决策……他必须回归框架，参与所有决策，无论是政治、安全还是经济方面的决策。” 这些表态不禁令人担忧，在选后伊拉克是否会再次陷入长时间的政治僵局。
2003年伊拉克战争结束后，在美国主导下，伊拉克建立了一套基于配额制的政治分权体系，即总统职位由库尔德人担任，总理和议长分别由什叶派人士和伊斯兰教逊尼派人士担任。这套政治制度在过去20多年里造成伊拉克多次陷入政治僵局和动荡，也是导致2019年10月伊拉克爆发的大规模抗议的主要原因。
路透社指出，尽管近年来伊拉克国内，特别是年轻人群体中，教派主义在很大程度上已经消退，但仍根深蒂固地存在于伊拉克的政治体系中。“对于伊拉克2100万登记选民来说，周二的投票可能只不过是对现有政治秩序的认可”。报道援引巴格达政治分析家艾哈迈德·尤尼斯的话称，“预计选举结果不会对伊拉克政治版图造成重大影响。”
来源：澎湃新闻
作者: 聂舒翼
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